8-انواع کاربری زمین و مرجع تعیین و تغییر کاربری
تاریخ ارسال : 1404/04/30
☘ وکیل اراضی و باغات ☘:
🔴۱-کاربری:
کاربری چگونگی استفاده از زمین را گویند،هدف از تعیین کاربری رعایت الگوی توزیع جغرافیایی اراضی و نحوه استفاده از زمین جهت اعتلای کیفیت زندگی،توسعه پایدار،تعدیل حقوق مالکانه ،ارائه بهتر خدمات عمومی و رفاه عمومی و نظایر آن تبیین شده است،
🔴۲-انواع کاربری اراضی: مسکونی،تجاری،کشاورزی ،باغ،صنعتی،
معدن،اداری،خدماتی،فضای سبز،پارکینگ،ورزشی،آموزشی،حمل و نقل،تجهیزات شهری،خدمات شهری،فرهنگی مذهبی،بهداشتی و درمانی ،فاقد کاربری و...
🔴۳-مرجع تعیین کاربری:
بطور کلی مرجع تعیین کاربری دولت می باشد،لکن باتوجه به محل وجغرافیای اراضی مقام تعیین کاربری و مقام مجوز دهنده برای تغییر کاربری متفاوت است،
🔴۴-تعیین کاربری اراضی کشاورزی و باغات خارج از محدوده قانونی شهرها و شهرکها و روستا، طبق بند ۳ ذیل ماده ۱ آیین نامه اجرایی قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها توسط (کارگروه تخصصی و شورای برنامه ریزی و توسعه استان)مربوط است و در محدوده حریم راههای برون شهری( وزارت راه و شهرسازی) می باشد.مرجع اخذ مجوز تغییر کاربری اراضی زراعی و باغها در خارج از محدوده قانونی شهرها و شهرکها و روستاها کمیسیون تبصره یک ماده یک قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها در سازمان جهاد کشاورزی است که نظر کمیسیون مذکور قابل اعتراض در کمیسیون تبصره ۷ همین قانون است،
🔴۵-مرجع تشخیص اراضی زراعی و باغها وقتی خارج از محدوده شهرها و شهرکها و روستا باشد ،(وزارت جهادکشاورزی) است.نظریه وزارت جهاد کشاورزی در زمینه تشخیص کاربری اراضی زراعی و باغها خارج از محدوده قانونی شهرها و شهرکها و روستاها در حد نظر کارشناس رسمی دادگستری اعتبار دارد.نظریه تشخیص اراضی زراعی و باغها که توسط اداره جهادکشاورزی به مرجع مستعلم اعلام می گردد،ظرف ۲۰ روز از تاریخ ابلاغ، قابل اعتراض در سازمان جهاد کشاورزی استان مربوط است،(ماده ۶ آیین نامه ق،ح،ک،ا)
🔴۶-تغییر کاربری املاک و اراضی واقع در محدوده قانونی شهرها در صلاحیت (کمیسیون ماده پنج ) می باشد.بر اساس ماده پنج قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران: بررسی و تصویب طرح های تفصیلی شهری و تغییرات آنها در هر استان به وسیله کمیسیونی به ریاست استاندار و با عضویت شهردار و نمایندگان وزارت مسکن و شهرسازی، وزارت جهاد کشاورزی و سازمان میراث فرهنگی و گردشگری و صنایع دستی و همچنین رئیس شورای اسلامی شهر ذی ربط و نماینده سازمان نظام مهندسی استان (با تخصص معماری یا شهرسازی) بدون حق رأی انجام می شود.
تغییرات نقشه های تفصیلی اگر بر اساس طرح جامع شهری مؤثر باشد باید به تأیید مرجع تصویب کننده طرح جامع (شورای عالی شهر سازی و معماری ایران یا مرجع تعیین شده از طرف شورای عالی) برسد.با توجه به مراتب فوق، شهرداری، صلاحیت و اختیاری در قبال تغییر کاربری ندارد.فلذا دعوی الزام شهرداری به تغییر کاربری متوجه وی نیست.
شکایت از مصوبات کمیسیون ماده پنج و شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در دیوان عدالت اداری قابل طرح است.
🔴۷-برای تعیین کاربری اراضی واقع در محدوده و حریم شهر و تغییر و بازنگری کاربری های مصوب اعلامی در طرح جامع، طرح تفصیلی شهرها به موجب قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران، کمیسیون ماده ۵ قانون مزبور می باشد و به موجب ماده ۷ همین قانون، شهرداری مجری طرح های مصوب کمیسیون موصوف می باشد و مکلف به تبعیت و صدور پروانه ساختمانی مطابق کاربری های تعریف شده برای اراضی در طرح جامع و تفصیلی می باشد و هیچ گونه اختیاری در تعیین یا تصویب و تغییر کاربری ندارد، بلکه صرفاً پیشنهاد دهنده در این خصوص می باشد. لذا طرح دعوا به خواسته مذکور به طرفیت شهرداری به لحاظ خروج خواسته از اختیارات شهرداری فاقد وجاهت قانونی بوده و الزام شهرداری به انجام آن ممکن نبوده و دعوی متوجه خوانده نمی باشد،
🔴۸-مرجع تعیین کاربری و تغییر کاربری در روستاها برابر ماده ۷ اساسنامه آن ، بنیاد مسکن انقلاب اسلامی می باشد.
آیین نامه اجرائی تشکیل کمیسیون تغییر کاربری اراضی در طرح های هادی مصوب به منظور بررسی فنی و تصویب درخواستهای
تغییر کاربری اراضی که درطرحهای هادی روستائی پیش بینی و به تصویب( شورای تصویب طرحهای هادی روستائی) می رسد،
،کمیسیون(تغییرکاربری اراضی در طرحهای هادی روستائی) است که دبیرخانه آن در بنیاد مسکن واقع است.بعضی اشخاص به اشتباه تصور می کنند که درخواست مجوز تغییر کاربری در روستا به کمیسیون تبصره یک ماده یک ق.ح.ک.ا مربوط است و به قلمرو مکانی قانون موصوف توجه ندارند.
